Исследование АПИД: ужесточение регулирования пассажирских перевозок может нанести ущерб экономике в сотни миллионов рублей
Цифровая экономика стремительно развивается по всему миру и успешно проникает в различные сферы экономики. Беларусь не остается в стороне, но не все инициативы призваны способствовать развитию цифрового бизнеса - к такому выводу пришла Ассоциация перевозчиков и диспетчеров такси по результатам проведенного исследования экономического эффекта предлагаемых реформ на рынке такси в Республике Беларусь.
В частности, речь идет о подготовленном Минтрансом новом регулировании, которое касается пассажирских перевозок в такси. Оно нацелено на введение ряда обязательных требований, таких как лицензии на водителей, машины, парки, платформы, а также недопущение по сути к перевозке пассажиров тех, кто не является водителем по основному месту работы.
Согласно исследованию (с основными выдержками которого вы можете ознакомиться по ссылке), увеличение цен на поездки, времени ожидания такси, а также ухудшение качества обслуживания – это те неприятные последствия, которые могут ожидать рядового пассажира при введении новых правил для автомобильных перевозчиков. Новое регулирование может привести к уходу иностранных онлайн-платформ и невозможности водителям использовать такси как источник дополнительного дохода.
По экспертным оценкам, 30-40% рынка такси составляют водители, для которых эта работа не является основной. Новое регулирование способно либо оставить их «за бортом», либо подтолкнуть к переходу в теневой сегмент рынка. Как результат – увеличение цен на поездки, времени ожидания и общая тенденция снижения доступности такси для населения.
Для государства сокращение рынка будет означать актуализацию проблемы падения доходов не только населения, но и бюджета. По нашим расчетам, налоговые поступления в бюджет от рынка нерегулярных автомобильных перевозок составляют до 170 миллионов рублей в год, но в рассматриваемой ситуации могут сократиться как минимум на 55-70 миллионов, в том числе из-за ухода подавляющего большинства водителей «в тень».
«Эффект домино» в отношении замедления развития других цифровых платформ – еще одно ожидаемое последствие регуляторных манипуляций на рынке перевозок. Видимые барьеры и риски их применения в других сферах цифровой экономики могут повлечь сокращение инвестиций в развитие множества государственных (банки, страховые организации, автопарки) и частных компаний на рынке транспортных и иных услуг Беларуси.
Избежать грядущей проблемы можно, внедряя прогрессивные подходы к реформе. За примерами не нужно ходить далеко: по всей России с июля 2020 года действует специальных налоговый режим для самозанятых, который позволяет в том числе и водителям такси работать на себя и приносить доход в госбюджет. Такая система позволила большому количеству населения снова работать «по-белому» и увеличила поступление налогов в бюджет. Например, в Москве за 11 месяцев 2020 года налоговые поступления увеличились в 2 раза по сравнению с целым 2019 годом. Также после дерегулирования отрасли в скандинавских странах и Финляндии существенно вырос рынок такси и, соответственно, налоговые поступления, сами поездки стали доступнее, а на рынке в результате конкуренции в целом повысился уровень обслуживания.
